巴彦淖尔市教育局

根据巴彦淖尔市委统一部署，2024年3月18日至5月23日，市委第二巡察组对市教育局党组开展了常规巡察。6月20日，市委第二巡察组向市教育局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将市教育局党组巡察整改进展情况予以公布。

一、履行巡察整改主体责任情况

（一）提高思想认识，精心安排部署。反馈会后，市教育局党组高度重视，第一时间召开党组会议学习反馈意见，召开市直教育系统巡察反馈意见整改工作部署会，认真梳理巡察反馈意见，研究部署巡察整改工作。对照整改任务，认真研究制定巡察整改工作方案，逐条逐项细化整改措施，明确责任领导、责任科室及时限要求。进一步提高政治站位，坚持协同配合、持续推进，从严落实整改任务，切实增强抓紧抓实抓好整改落实工作的责任感，确保每个整改事项都见底清零。

（二）加强组织领导，压实整改责任。成立由局党组书记、局长李云生同志任组长，其他党组成员任副组长，各旗县区教育局长、局机关各科室负责人、直属二级单位党组织负责人为成员的巡察整改工作领导小组，领导小组下设办公室，负责协调沟通、收集台账资料和起草总结报告及跟踪督办等工作。根据整改工作方案要求，局主要领导主动扛起“第一责任人”责任，对整改落实负总责，其他班子成员切实履行“一岗双责”，对分管领域整改事项主动认领领导责任。各科室、各旗县区教育局、直属二级单位按照整改要求、时间节点，逐条逐项落实整改，确保在规定的时间内高质量完成整改工作。

（三）深入查摆剖析，扎实整改落实。市教育局党组对照巡察反馈问题，坚持以问题为导向，认真剖析问题存在的根源，找准问题的症结所在，建立巡察整改台账，实行整改销号管理。对能立即整改的事项，做到立行立改、即知即改。对需逐步解决的问题，建立台账，细化进度要求，动态更新情况，逐一挂账销号。针对存在的薄弱环节和突出问题，把立行立改与长效机制建设结合起来，建立治根本、管长远的制度体系，从根源上堵住产生问题的漏洞。

（四）建立长效机制，巩固整改成效。市教育局党组立足标本兼治，坚持长效机制，努力做到边整改、边总结、边建制、边巩固，把行之有效的做法和成果上升为制度机制，着力构建务实管用、源头防范、巩固成效的制度体系。巡察整改以来，制定出台《巴彦淖尔市教育局党组落实五届市委第五轮巡察第二巡察组反馈意见的整改方案》《巴彦淖尔市教育局党组理论中心组2024年学习计划》《巴彦淖尔市教育局党组“第一议题”学习制度》《全市教育系统安全生产治本攻坚三年行动实施方案（2024—2026年）》《巴彦淖尔市教育局关于实施校园重大隐患动态清零整治工作的通知》《巴彦淖尔市义务教育集团化办学实施方案》等文件。

二、巡察反馈问题整改落实情况

市教育局党组围绕市委巡察组反馈的问题和提出的意见建议，逐条逐项推进整改落实。经自查自评，巡察反馈的34个问题，已完成整改31个；制定整改措施34条，已完成整改措施31条；推进整改中，追缴资金16.3003万元，开展专项整治1项。

（一）聚焦党中央各项决策部署落实方面

1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想及习近平总书记关于教育系统重要讲话重要指示批示精神有差距。

一是学习不到位。

整改措施：强化理论学习，局党组完善各级各类学习制度和理论学习中心组年度学习计划，制定《巴彦淖尔市教育局党组理论中心组2024年学习计划》，确保习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于教育的重要论述及时学习、贯彻、落实到位。

整改进展：认真组织全体党员干部学习全国教育工作会议精神，采取集中学习和个人自学相结合、讲座和研讨相结合等方式，努力掌握全国教育工作会议核心要义，真正领会思想精髓。

完成情况：已完成整改

二是坚持“第一议题”制度不到位。

整改措施：严格落实“第一议题”制度，制定《巴彦淖尔市教育局党组“第一议题”学习制度》，坚持把学习贯彻习近平总书记的最新讲话、最近文章、最新要求作为“第一议题”在党组会议组织学习。

整改进展：严格将学习贯彻习近平总书记最新讲话、最近文章、最新要求作为党组会议第一项议程，截至目前，党组会议“第一议题”已进行13次。

完成情况：已完成整改

2.落实巴彦淖尔市教育振兴三年行动计划不到位。

一是推动学前教育改革发展力度不大。

整改措施：推动临河区完成5所校办园独立。加快杭锦后旗第三幼儿园、乌拉特后旗第三幼儿园和乌拉特前旗蓝天幼儿园项目建设进度，于9月1日开始招生，市第四幼儿园年底建成。持续推进普惠性民办幼儿园认定，全面规范民办幼儿园招生行为。督促临河区加快水源路幼儿园建设进度，及时拨付项目资金，确保2024年9月1日投入使用。督促五原县政府严格按照县域学前教育普及普惠督导评估办法，通过公开招聘、转岗培训等方式补足配齐教师，确保在自治区评估验收前将公办园编内编外教师“同工同酬”、为临聘教职工缴纳“五险一金”等难点问题解决到位，有序推进创建工作，于2024年底前通过自治区评估验收。

整改进展：杭锦后旗第三幼儿园、乌拉特后旗第三幼儿园已经开始招生。临河区已完成5所校办园独立。临河区水源路幼儿园已投入使用，开始招生。截至9月15日，五原县已关停3所办园条件不达标的民办幼儿园；县域内所有公办幼儿园的卫生间已按国家和自治区验收标准完成改造；部分持中小学教师资格证的幼儿教师已完成转岗培训；全县各公办、民办幼儿园卫生保健人员持证上岗率已达到100%。目前，自治区反馈的五原县县域学前教育普及普惠督导评估相关问题已完成整改，等待自治区验收评估认定。

完成情况：整改取得阶段性成效。

二是未全面完成高中教育改革发展目标。

整改措施：科学安排、部署全市高考备考工作，开展各学科教研员、高三年级骨干教师培训，面向高三年级学生开展复习策略和答题技巧培训，持续开展培优培尖工作，争取2025年本科上线率达到既定目标。督促指导市第三中学进一步完善自治区示范性高中创建软硬件条件，待自治区启动创建工作后评估验收（2023年市第三中学已申报创建自治区示范性高中，2024年自治区教育厅暂停示范性高中创建工作）。

整改进展：开展高三年级骨干教师到南昌等地教学观摩、研讨、跟岗培训；进行了2022级普通高中“培优培尖”工作。2024年高考，普通高中本科上线率达75.96%，实现了本科上线率达75%以上的目标。2023年市第三中学已申报创建自治区示范性高中，2024年自治区教育厅暂停示范性高中创建工作，待自治区启动创建工作后评估验收。

完成情况：整改取得阶段性成效。

三是教育交流合作存在不足。

整改措施：全面落实《巴彦淖尔市教师专业能力提升三年行动计划（2023—2025年）》，2024年组织全市各学段各学科骨干教师200名以上到先进地区交流学习，尤其在高中新课程、义务教育阶段新课标新教材方面加大培训力度。

整改进展：截至9月15日，已累计选派校长、骨干教师、教研员等423人，赴北京、上海、南昌、陕西等地跟岗学习，其中参加高中新课程培训237人。

完成情况：已完成整改。

3.推动解决教育上长期存在的重点难点问题力度不大。

一是抑制优质生源流失办法不多。

整改措施：推动高中新课程实施、选修课程开设、选课走班等工作；实施培优培尖工作，突出高分段和尖子生的培养，提升清北等双一流高校输送人才数量，吸引更多优质生源留在本地就读。

整改进展：加大高中学校的招生入学宣传力度，制定印发《关于严禁普通高中跨盟市招生的公告》，今年全市中考前10名学生都已经报考我市各普通高中就读，圆满完成了优质生源留在本地就读的目标。2024年高考，普通高中本科上线率达75.96%，较2023年（65.64%）提高10.32个百分点；600分以上122人，较2023年（51人）增加71人；北京大学录取我市考生4人，进一步坚定学生和家长留在我市就读的信心。

完成情况：已完成整改。

二是推进学前教育普及普惠力度不大。

整改措施：提高公办园在园幼儿占比，确保2024年9月1日公办园占比大于56.80% 。督促杭锦后旗新建第三幼儿园9月1日招生，规范民办幼儿园招生，按规模核定班额和人数，关停三所不具备办园条件的民办园。督促五原县提高公办园保教质量，加大公办幼儿园宣传力度，把公办园空余学位招满。

整改进展：杭锦后旗关停三所（百家乐幼儿园、育宏幼儿园、 贝贝星幼儿园）不具备办园条件的民办园，新建第三幼儿园已经开始招生。杭锦后旗教育局、五原县教育局督促公办幼儿园采取多种宣传形式招生。截至9月15日，全市公办园在园幼儿占比为57.06%。

完成情况：已完成整改。

三是解决义务教育“大班额”问题不彻底。

整改措施：持续优化学校布局调整，推动新建的市第四小学、第四中学2024年9月1日招生；全力推进临河区水源路学校初中部、巴彦淖尔市实验小学明珠校区、临河区第五中学分校等项目建设进度，2025年招生。推动义务教育集团化办学，充分发挥优质学校的示范、辐射和带动作用，增加优质教育资源供给，有效解决“大班额”问题。

整改进展：市第四中学教学楼于9月1日投入使用，招收七年级新生222人，设6个班。市第四小学教学楼计划10月8日前完工；已于9月1日开学，招收一年级新生154人，设4个班，借用市第四中学教学楼一楼办学，拟于10月底迁回。市第四幼儿园计划10月31日前完工，拟于2025年春季学期开始招生。市实验小学明珠校区正在主体施工，三层封顶；临河五中分校正在进行地下人防工程施工。印发《巴彦淖尔市义务教育集团化办学实施方案》，旗县区分别结合实际制定本地区具体实施方案，成立领导小组，深入推进集团化办学。

完成情况：已完成整改。

四是提高职业教育竞争力成效不佳。

整改措施：加大职业教育教师培训力度，持续提升教学质量。推进全市职业教育资源平台建设，鼓励各职业学校推送优质在线课程，组织各职业学校积极申报国家级在线精品课程。加强校际技能交流，每年举办全市中等职业学校学生技能大赛，推动中职学校师生同台竞技，以赛促教。

整改进展：一是加强学校内涵建设。遴选推荐3组教育教学成果项目、8个在线精品课程、1个专业教学资源库、1个一流核心课程上报自治区，提升学校教学质量和教科研能力；二是联合包头市举办2024年中等职业学校学生技能大赛，以赛促教、以赛促学；三是加强教师队伍建设，组织教师参加职业院校教师素质提高计划、全区教科研骨干教师能力提升等线上线下培训等；四是组织学生参加2024年全区职业院校学生计算机应用能力与信息化素养大赛；五是对巴彦淖尔市职业教育资源建设开发项目初步验收；六是组织教师参加2024年全区职业院校教师能力提升交流活动、职业教育教学成果培育交流提升活动等；七是组织市体校参加内蒙古自治区“中国体育彩票杯”青少年现代五项锦标赛，获金牌10枚，银牌5枚，铜牌8枚，位列全区第一；八是组织学校参加自治区第二届职业技能大赛，巴彦淖尔技师学院教师获得电子技术项目金牌、巴彦淖尔市第一职业学校学生获平面设计技术项目银牌、巴彦淖尔应用技师学院教师获新能源智能化技术（双人项目）铜牌；全市共有8所中等职业学校参加2024年全区中等职业学校技能大赛。

完成情况：已完成整改。

4.防范化解重大风险有欠缺。

一是意识形态工作重视不够。

整改措施：严格落实意识形态工作任务清单要求，将意识形态工作纳入市教育局党组重要议事日程，明确要求将意识形态工作作为领导干部民主生活会和年度述职报告重要内容，纳入2024年领导班子成员个人年度述职报告和2024年民主生活会个人对照检查材料。

整改进展：把意识形态工作纳入局党组重要议事日程，做到意识形态工作有部署、有检查、有验收，推动意识形态工作取得实实在在的成效；将意识形态工作纳入2024年巡察整改专题民主生活会个人对照检查材料。

完成情况：已完成整改。

二是划片招生潜在风险预判不足。

整改措施：现阶段按照“应入尽入”原则，对符合政策、诉求合理的按政策予以解决入学需求，对不符合政策的耐心做好解释引导工作，努力消除负面影响。严格落实《巴彦淖尔市重大行政决策程序实施细则》，对新改扩建学校招生划片入学工作做好风险评估和应急预案，确保不再发生类似群访事件。

整改进展：市信访局联合信访、教育、公安等部门接待来访群众解读政策，市政府组织召开专题调度会，会议听取了临河区政府、市教育局工作汇报，指出要采用“宽严相济、疏堵结合”方法，做实做细维稳工作，确保不再发生类似群访事件。

完成情况：已完成整改。

5.推进平安校园建设有差距。

一是监管不力。

整改措施：规范演练，提升校园本质安全水平。针对市一中、市三中、杭后奋中、临河一职、前旗职中等学校应急疏散演练未达到国家要求开展次数的问题，下发《工作提醒函》，严格执行《中小学幼儿园应急疏散演练指南》，中小学校每月至少开展一次应急疏散演练，幼儿园每季度至少开展一次应急疏散演练，切实提高广大师生的应急处突能力，严禁疏散演练活动流于形式走过场。

整改进展：6月24日，市教育局针对巴彦淖尔市第一中学、巴彦淖尔市第三中学、杭锦后旗奋斗中学、巴彦淖尔市第一职业学校（原临河一职）、乌拉特前旗职业中等专业学校等学校应急疏散演练未达到国家要求开展次数的问题，下发了《工作提醒函》，严格执行《中小学幼儿园应急疏散演练指南》，5所学校已按要求开展了应急疏散演练。

完成情况：已完成整改。

二是落实保障措施不到位。

整改措施：印发《全市教育系统安全生产治本攻坚三年行动实施方案（2024—2026年）》，建立未通过消防审验台账（152所学校、387栋单体建筑）。制定印发《巴彦淖尔市教育局关于实施校园重大隐患动态清零整治工作的通知》，成立整治工作领导小组，实行半月调度、通报工作模式，启动教育系统消防未验收工程整改“百日攻坚”行动，挂图作战。联合住建、消防、设计院、安全鉴定公司、消防评估公司加快出设计图、结构鉴定、消防评估、整改施工等，动态销号。督促前旗职中学生宿舍安装一键报警装置。

整改进展：乌拉特前旗职中学生宿舍6月23日完成一键报警装置安装。截至8月30日，全市152所学校、387栋单体建筑全部完成消防工程审验手续。

完成情况：已完成整改。

三是落实主体责任不到位。

整改措施：三是压实责任，筑牢校园安全管理体系。全面落实“党政同责、一岗双责、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，强化学校主体责任，压实校（园）长第一责任人责任，责令临河区第一职业中等专业学校党委调整领导班子分工，明确一名副校长分管安全工作，常态化开展安全教育和日常安全管理工作，做好校园安全问题排查和整改，确保安全办学底线。

整改进展：巴彦淖尔市第一职业学校（原临河一职）党委重新调整领导班子分工，已明确党委委员、副校长王志兵分管安全工作。学校不断加强日常安全教育工作，2024年8月7日到8月11日学校在艺术楼开展了为期五天的新生军训安全教育，内容包括国防教育、消防、校园欺凌、治安等方面。利用每周升旗仪式活动，对全体师生进行安全教育宣讲。学校通过微信群分享安全视频，对学生和家长进行安全警示教育。在中秋节假期来临之际，学校向每个学生家庭发送了《中秋节致家长的一封信》，提醒家长预防节假日安全问题。8月21日学校召开班主任会，重点强调班主任认真履职，要求2024级班主任做好班级安全教育工作。

完成情况：已完成整改。

6.保密制度执行不严格。

一是保密工作重视不够。

整改措施：全面提升保密工作重视程度。从2024年起，每年在党组会议中专题研究保密工作，将保密工作列入党组理论中心组学习内容，对重要涉密岗位配备必要的涉密计算机。

整改进展：2024年5月31日市教育局第十六次党组会议将保密工作列入议题专题研究。将保密工作列入2024年4月10日、6月13日党组理论中心组学习内容。市教育局办公室、市委教育工作领导小组秘书组秘书科、学校安全与应急管理科各配备1台涉密计算机。

完成情况：已完成整改。

二是涉密文件定密解密不规范。

整改措施：规范涉密文件定密解密工作。涉密文件的发文签批单、过程稿等全部标注密级，定期对需解密的文件严格按规定履行审核程序。

整改进展：市教育局办公室梳理本年度涉密文件发文签批单、过程稿，全部标注密级。

完成情况：已完成整改。

三是涉密文件复印管理不规范。

整改措施：规范涉密文件管理。涉密文件复印件全部加盖复印戳记。

整改进展：市教育局办公室本年度涉密文件复印件进行梳理，所有涉密复印件全部加盖复印戳记。

完成情况：已完成整改。

四是涉密计算机技术防护不符合保密管理规定。

整改措施：加强涉密计算机技术防护。对通过微信传输涉密文件的涉事人员进行约谈；组织机关全体再次学习保密工作要求，坚决杜绝类似问题发生；对互联网电脑进行全覆盖排查，清除已存储的涉密文件。

整改进展：市教育局办公室对两名涉事工作人员进行约谈，切实增强保密意识。7月19日在机关政治学习上，组织机关全体学习保密知识；7月22日，将《中华人民共和国保守国家秘密法实施条例》印发机关全体人员自学。对机关全体工作人员互联网电脑进行全覆盖排查，未发现存储涉密文件。

完成情况：已完成整改。

（二）履行管党治党政治责任有差距，整治群众身边腐败问题和不正之风不到位

1.履行主体责任不到位。

一是落实党风廉政建设主体责任不到位。

整改措施：对谈话记录和意见建议，列出整改清单，能够立即解决的立行立改，能够短期见效的抓紧推进，需要长期坚持的建章立制，把存在的问题逐一解决到位。

整改进展：全面落实党风廉政建设“两个责任”和“一岗双责”，制定《巴彦淖尔市教育局党组全面从严治党主体责任清单》，切实对班子集体负责，对分管领域负责，将廉政谈话工作纳入党风廉政建设责任制内容，已梳理谈话记录和意见建议，形成整改台账。

完成情况：已完成整改。

二是反面警示教育未开展。

整改措施：召开教育系统党纪学习教育警示教育会议，将3名干部因私出国受到党纪处分在市直教育系统通报，通过以案促改，全面开展警示教育。

整改进展：6月20日召开教育系统党纪学习教育警示教育会议，严肃通报3名干部因私出国受到党纪处分反面典型案例。

完成情况：已完成整改。

2.履行监督责任不到位。

一是派驻纪检监察组对政治监督和日常监督重视不够。

整改措施：立行立改，督促被函询的2名党员干部，主动在下次组织生活会上向组织说明函询情况。督促各单位党组织，要求本单位被函询的党员干部在民主生活会、组织生活会就本年度或上年度谈话函询的问题进行说明，讲清组织予以采信了结的情况；存在违纪问题的，应当进行自我批评，作出检讨。加大监督检查力度，对发现被函询的党员干部未在民主生活会、组织生活会主动说明情况的，及时纠正，督促整改。召开市直教育系统党纪学习教育警示会议，将给予党纪处分的3人作为典型案例公开通报。

整改进展：印发《关于党员干部在民主生活会和组织生活会中需要主动说明的问题》的函，督促各单位党组（党委）要求被函询的党员干部主动在民主生活会和组织生活会中就函询情况主动说明。6月20日召开教育系统党纪学习教育警示教育会议，严肃通报3名干部因私出国受到党纪处分反面典型案例。

完成情况：已完成整改。

二是市直教育系统纪委发挥作用不明显。

整改措施：明确市教育局（系统）纪委书记抓纪律建设的“第一责任人”责任，与派驻纪检监察组协同配合，加强对市教育局机关各科室、直属事业单位和市直学校的重点领域、重要岗位和关键环节的监督管理，提高监督执纪质效。

整改进展：制定《巴彦淖尔市教育局党组全面从严治党主体责任清单》，明确市教育局（系统）纪委书记抓纪律建设的“第一责任人”责任，开展教育领域群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作。

完成情况：已完成整改。

3.大额财政资金存在损失风险。

整改措施：催促内蒙古美术职业学院偿还借款（目前已全部归还）。进一步健全和完善单位内部控制管理制度，坚持财务管理从源头管控抓起。加强财会人员的培训学习，全面提升财务人员的职业素养，确保单位财务规范管理。

整改进展：2024年6月12日内蒙古美术学院已经将借款打入市教育局账户。

完成情况：已完成整改。

4.内控管理制度执行不严格。

一是出差审批流于形式。普遍存在先出差、后审批现象。评估中心工作人员出差时间为2023年4月9日，审批时间为4月20日。

整改措施：严格规范出差审批制度，对“先出差、后审批”问题的当事人进行约谈，在机关全体会议上再次重申要求，坚决杜绝类似问题再次发生。

整改进展：在7月19日机关政治学习会议上，向全体工作人员再次强调规范出差审批制度，坚决杜绝类似问题再次发生。

完成情况：已完成整改。

二是报销审核把关不严。

整改措施：严格规范报销审核制度，报销人和相应业务科室对报销票据负责，对缺失的票据、公文等进行补充完善；财务室完善报销票据整理要求，审核中发现票据缺失等问题，一律予以退回。

整改进展：市教育局财务室对相关报销凭证进行完善，将缺失的票据、公文等全部补齐。

完成情况：已完成整改。

三是超预算支出“三公”经费。

整改措施：严格执行预算要求和内控制度，所有公务用车运行维护费超出预算不得支出，确保“三公”经费不超标列支。

整改进展：市教育局、市教育招生考试中心严格执行预算管理，严控“三公”经费支出，确保今后无预算不支出。

完成情况：已完成整改。

（三）基层党组织领导班子和干部队伍建设有差距

1.干部队伍建设有短板。

一是优秀年轻干部培养选拔力度不够。

整改措施：建立年轻干部台账，提前储备年轻干部，注重年轻干部培养，空出行政编制，按照“人岗相宜”的原则，优选配备年轻干部，并保持动态调整。建立局机关和市直教育事业单位之间的干部双向交流机制，鼓励机关干部参加市直教育事业单位处级岗位竞聘，择优调任市直教育事业单位年轻干部，优化机关职级职数。

整改进展：已建立局机关年轻干部台账，共有45周岁以下干部8名（副处1名、正科4名、副科3名），其中：35周岁左右干部2名。经与市委组织部沟通，市教育局机关行政编制暂无空缺，待行政编制空缺后，及时配足年轻干部。

完成情况：已完成整改。

二是过度借调基层干部。

整改措施：完善机关干部考核评价机制，进一步激励干部担当作为，形成勇挑重担、创先争优的良好氛围，完成本职工作任务，减少调训人员。重新梳理调训人员基本情况，建立调训人员信息库，分类管理，动态调整，已经完成阶段性重点任务的，要求及时返回原工作单位。完善《巴彦淖尔市教育局调训人员工作实施办法》，因工作需要确需调训的，经市教育局党组研究，明确调训时间、调训任务、返回时间等，做到不调训教学一线教师、不长期调训人员，对已长时间调训人员或已完成阶段性重点工作的人员及时限期返岗。

整改进展：严格审核把关因工作确需调训人员，2022－2024年调训人员数量逐年递减。已重新梳理调训人员情况，对调训旗县区的6人已于4月15日全部返岗。建立调训人员信息库，其中工勤人员7人，非义务教育阶段学校人员20人。8月份从市直属教育事业单位调训3人已返岗。经2024年第25次中共巴彦淖尔市教育局党组会议研究通过，重新修改完善《巴彦淖尔市教育局内设机构和公务员年度考核实施方案》指标体系。

完成情况：已完成整改。

2.使用临聘返聘人员不规范。

整改措施：一是建立局机关和直属事业单位人员双向交流机制，确因工作需要补充人员，优先在局机关和直属事业单位干部职工中调剂，逐步杜绝返聘退休人员和临时聘用人员。二是严格执行用人政策。除中央、自治区、市委明确政策依据外，局机关及直属事业单位原则上不得返聘退休人员和临时聘用人员。确需返聘退休人员的，由用人单位提出意见，找准政策依据，经市教育局党组会议研究，继续返聘；确需临时聘用人员的，由用人单位提出意见，经市教育局党组会议研究，同意后聘用，并签订劳动合同。三是对现有返聘退休人员和临时聘用人员进行全面梳理，该解聘的解聘，该重新履行程序的重新履行程序，确保用人规范合理。

整改进展：一是市教育局聘用1名临时工到巴彦淖尔市人民政府.政务大厅从事窗口服务工作拟于9月解聘。返聘从事人事工作的干部在市教育局交流轮岗干部到位时就不再聘用。不再返聘退休人员从事关心下一代工作。二是市教师发展中心在巡察期间已将保洁人员解聘。因教研工作需要，教研员需经常下旗县开展教学指导、入校听课、送教下乡等活动，为保障教研人员人身安全和工作顺利开展，在本单位有两辆业务用车而无司机的情况下，2020年7月起聘用屈家睦为市教师发展中心专职司机，暂需继续聘用。三是市教育评估中心已于2023年9月前解聘财务人员。需继续聘用的人员，近期将要求由用人单位提出意见，经市教育局党组会议研究，同意后聘用，并签订劳动合同。

完成情况：已完成整改。

3.党建工作有弱项。

一是党建工作重视不够。

整改措施：加大对党建工作的重视程度，进一步树立并加强主责意识，下足功夫做调研，真实了解基层党组织党建工作存在的不足之处，按照实际提炼总结。

整改进展：认真梳理市直教育系统党建工作存在问题与不足，已形成问题清单上报市委组织部。

完成情况：整改取得阶段性成效。

二是党内政治生活不严肃。

整改措施：严肃党内政治生活，认真学习《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》，严格执行民主生活会制度，用好批评和自我批评的锐利武器，在2024年度民主生活会上达到“红红脸、出出汗”的效果，确保民主生活会不走过场，落到实处。规范记录“三会一课”会议记录，杜绝发生组织生活材料不规范、内容空洞等情况。不定期检查指导直属党组织“三会一课”等落实情况。

整改进展：从严从实安排2024年巡察整改专题民主生活会各个环节的工作。局党组会议专题研究制定民主生活会工作方案，提出会议组织要做到“七个好”（学习笔记好、研讨发言好、谈心谈话好、征求意见好、材料准备好、相互批评好、整改落实好）；局领导班子和党员干部深入开展谈心谈话，做到了谈通谈透；认真起草对照检查材料，直接查摆问题，做到见人见事见思想；严肃认真开展批评与自我批评，坚决防止“走过场”“绕弯子”“兜圈子”，自我批评实实在在谈问题、讲不足，相互批评直截了当；市教育服务中心党支部“三会一课”记录认真规范。

完成情况：已完成整改。

（四）巡察、审计等监督发现问题整改不彻底

1.巡察整改未建立长效机制。

整改措施：一是已清退超标陪餐人员餐费。二是严格执行公务接待事前报备制度（接待对象、陪餐人员、用餐地点及标准），严控接待范围。

整改进展：市教育招生考试中心立即清退超标陪餐人员餐费，共退费合计303元，全部上缴单位账户。今后将严格执行公务接待事前报备制度，严格控制接待陪餐人数、标准等。

完成情况：已完成整改。

2.审计整改主体责任不到位。

一是财务核算不规范。

整改措施：严格规范财务核算工作，差旅费报销中剔除燃油费等项目，报销审核人严格把关，坚决杜绝类似问题发生。

整改进展：市教育局进一步规范机关报销制度，对市教育局差旅报销单、公务接待清单和审批单模板进行修改，将燃油费从差旅报销单项目中剔除，同时新增了用车费用报销单。

完成情况：已完成整改。

二是应收款长期挂账。

整改措施：认真梳理有关账目，立即按财务规定整改。严格规范财经纪律，杜绝长期挂账行为。

整改进展：市教育招生考试中心积极采取措施追缴欠款，2021年8月6日清缴市二中借款；2021年12月31日清缴市教育基地借款；2020年6月11日和2020年11月12日清缴安某借款；2020年7月15日清缴郝某借款。所有应收款全部清缴完毕。

完成情况：已完成整改。

三、下一步工作打算

（一）提高政治站位，持续加强政治建设。坚持把党的政治建设摆在首位，坚持和加强党对教育工作的全面领导，全面贯彻落实党的教育方针，坚定不移把铸牢中华民族共同体意识作为教育系统工作的主线，聚焦“两件大事”和办好人民满意教育，提振党员干部和教师队伍干事创业精神状态，不折不扣地贯彻落实党中央决策部署、自治区党委市委的工作要求，以实际行动坚决维护习近平总书记的核心地位、坚决维护党中央权威和集中统一领导，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

（二）坚决落实责任，持续深化整改落实。坚持深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决防止和克服“过关”思想、松劲情绪，坚持刀刃向内，以敢于自我革命的政治勇气和政治担当，坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减，进一步增强巡察整改的责任感和使命感，切实把市教育局巡察整改后续工作抓紧抓实抓好。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果，防止问题反弹。对分步推进和长期坚持的整改任务，持续跟踪督办，定期了解进度，有序推进整改。对需要较长时间整改的事项，坚持一抓到底，坚决完成整改，务求取得实效。

（三）加强成果转化，推动教育高质量发展。以巡察整改为契机，把巡察整改与当前开展的党纪学习教育相结合，深入实施教育振兴三年行动计划，加强对全市各类教育的宏观管理和指导，合理配置师资和各类教育资源，科学规划中小学布局，大力促进义务教育优质均衡发展，坚持正确选人用人导向，加大干部培养力度，推动教育各项工作再上新台阶。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话7917519；邮政信箱：巴彦淖尔市临河区金沙路教育大厦4032办公室；电子邮箱：bynesjyj2024@163.com。

中共巴彦淖尔市教育局党组  

2024年12月9日